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合肥市地表水斷面生態補償暫行辦法

北極星環保網訊:北極星環保網獲悉，《合肥市地表水斷面生態補償暫行辦法》於近日印發，旨在進一步落實地方各級人民政府對本行政區域水環境質量的管理職責，強化水環境目標管理，改善合肥市水環境質量。按照 誰超標、誰賠付，誰受益、誰補償 的原則，以保護水質為目的，在全市建立地表水斷面生態補償機制。將跨縣界斷面、出市境斷面和國傢、省、市考核斷面列入補償范圍，實行 雙向補償 ，即斷面水質超標時，責任轄區將支付污染賠付金;當斷面水質優於目標水質一個類別以上時，責任轄區將獲得生態補償金。詳情如下：

合肥市人民政府辦公廳關於印發

《合肥市地表水斷面生態補償暫行辦法》的通知

各縣(市)、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《合肥市地表水斷面生態補償暫行辦法》已經市政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

2018年4月3 日

合肥市地表水斷面生態補償暫行辦法

第一條 為進一步落實地方各級人民政府對本行政區域水環境質量的管理職責，強化水環境目標管理，改善我市水環境質量，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規有關規定及《安徽省政府辦公廳關於健全生態保護補償機制的實施意見》(皖政辦〔2016〕37號)《安徽省人民政府辦公廳關於印發安徽省地表水斷面生態補償暫行辦法的通知》(皖政辦秘〔2017〕343號)要求，制定本辦法。

第二條 按照 誰超標、誰賠付，誰受益、誰補償 的原則，以保護水質為目的，在全市建立地表水斷面生態補償機制。將跨縣界斷面、出市境斷面和國傢、省、市考核斷面列入補償范圍，實行 雙向補償 ，即斷面水質超標時，責任轄區將支付污染賠付金;當斷面水質優於目標水質一個類別以上時，責任轄區將獲得生態補償金。

大別山區水環境生態補償的淠河總幹渠羅管閘斷面按照已簽訂的協議執行，烔煬河入湖水質監測斷面按照《合肥市人民政府辦公廳關於印發烔煬河流域生態補償試點方案的通知》(合政辦秘〔2018〕32號)執行，暫不列入本辦法補償范圍。

第三條 市環保局負責補償斷面的設置，按照國傢、省要求組織開展斷面水質監測工作，並根據環境管理需要調整斷面設置和水質目標。補償斷面水質年度目標根據市政府和各縣(市)區政府、有關開發區管委會簽訂的《水污染防治目標責任書》確定;未列入目標責任書的斷面，水質年度目標根據水功能區和環境管理需求確定。

市財政局負責污染賠付金和生態補償金的轉移支付工作。資金管理辦法由市環保局、市財政局另行制定。

第四條 按照斷面屬性，以環保部、省環保廳、省巢管局、市環保局確定的監測結果，每月計算污染賠付、生態補償金額。各斷面由責任轄區與市財政之間進行污染賠付和生態補償。左右岸分屬兩個責任轄區的斷面，賠付、補償金額以賠付、補償標準的0.5倍進行計算。

第五條 污染賠付金額根據斷面污染賠付因子超標情況進行多因子加和計算。斷面污染賠付因子共3項，分別為高錳酸鹽指數(適用水質年度目標達到或者優於Ⅲ類的斷面，其餘斷面采用化學需氧量)、氨氮和總磷3項指標，標準限值為水質年度目標類別對應的指標濃度。當斷面污染賠付因子監測數值超過標準限值時，由責任轄區對市財政進行污染賠付。

污染賠付標準暫定為：斷面水質某個污染賠付因子監測值數值超過標準限值0.5倍以內(含0.5倍)，責任轄區賠付30萬元，超標倍數每遞增0.5倍以內(含0.5倍)，污染賠付金額增加30萬元，單因子指標污染賠付金每月限額為200萬元。

在核算污染賠付金額時，考慮同一條河流上遊入境對下遊相鄰斷面水質的影響，河流上遊入境斷面及下遊出境斷面水質指標均超過目標值時，按上遊入境斷面指標影響系數計算下遊出境斷面的指標濃度值(計算公式見附件2)。

第六條 生態補償金額根據斷面水質類別進行計算。斷面水質類別按照《地表水環境質量標準》(GB3838 2012)表1中除水溫、總氮、糞大腸菌群以外的21項指標確定。斷面水質類別優於年度水質目標類別的，由市財政對責任轄區進行生態補償。

生態補償標準暫定為：月度斷面水質優於年度水質目標一個類別的，責任轄區每次獲得30萬元生態補償金;優於年度目標兩個類別及以上的，責任轄區每次獲得60萬元生態補償金。

第七條 年度水質類別為劣Ⅴ類、未達到年度水質目標或發生較大及以上級別突發環境事件，當年不予發放生態補償金，污染賠付金正常收繳。突發環境事件等級按照《國傢突發環境事件應急預案》分級標準確定。

第八條 市環保局每月計算各補償斷面的污染賠付和生態補償金額，並會同市財政局通報各縣(市)區政府、有關開發區管委會，同時向社會公佈。市財政通過年終結算、直接收繳或支付等方式，對斷面的污染賠付金和生態補償金進行清算。

第九條 各縣(市)區政府、有關開發區管委會如有異議，應於收到通報後15個工作日內以書面形式向市環保局提出復核申請。市環保局在收到申請後及時組織調查復核，並於收到申請後20個工作日內提出最終核定意見。區域生態補償工作上、下遊地區有關爭議事項由市環保局牽頭負責協調、作出認定。

第十條 污染賠付金、生態補償金應專項用於水污染綜合整治、水生態環境保護、監測能力建設等方面，不得挪作他用。

第十一條 各縣(市)區、開發區可參照本辦法制定本轄區帝寶產後護理之家｜台中月子中心費用內的地表水斷面生態補償辦法。

第十二條 本辦法由市環保局會同市財政局負責解釋。

第十三條 本辦法自2018年1月1日起施行。

附件：1.合肥市地表水斷面生態補償斷面表

2.下遊出境斷面的指標濃度值計算公式

附件1帝寶產後護理之家｜台中五星級月子中心推薦

合肥市地表水斷面生態補償斷面表

北極星環保網獲悉，《合肥市地表水斷面生態補償暫行辦法》於近日印發，旨在進一步落實地方各級人民政府對本行政區域水環境質量的管理職責，強化水環境目標管理，改善合肥市水環境質量。按照 誰超標、誰賠付，誰受益、誰補償 的原則，以保護水質為目的，在全市建立地表水斷面生態補償機制。將跨縣界斷面、出市境斷面和國傢、省、市考核斷面列入補償范圍，實行 雙向補償 ，即斷面水質超標時，責任轄區將支付污染賠付金;當斷面水質優於目標水質一個類別以上時，責任轄區將獲得生態補償金。詳情如下：

合肥市人民政府辦公廳關於印發《合肥市地表水斷面生態補償暫行辦法》的通知

各縣(市)、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《合肥市地表水斷面生態補償暫行辦法》已經市政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

2018年4月3 日

合肥市地表水斷面生態補償暫行辦法

第一條 為進一步落實地方各級人民政府對本行政區域水環境質量的管理職責，強化水環境目標管理，改善我市水環境質量，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規有關規定及《安徽省政府辦公廳關於健全生態保護補償機制的實施意見》(皖政辦〔2016〕37號)《安徽省人民政府辦公廳關於印發安徽省地表水斷面生態補償暫行辦法的通知》(皖政辦秘〔2017〕343號)要求，制定本辦法。

第二條 按照 誰超標、誰賠付，誰受益、誰補償 的原則，以保護水質為目的，在全市建立地表水斷面生態補償機制。將跨縣界斷面、出市境斷面和國傢、省、市考核斷面列入補償范圍，實行 雙向補償 ，即斷面水質超標時，責任轄區將支付污染賠付金;當斷面水質優於目標水質一個類別以上時，責任轄區將獲得生態補償金。

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第三條 市環保局負責補償斷面的設置，按照國傢、省要求組織開展斷面水質監測工作，並根據環境管理需要調整斷面設置和水質目標。補償斷面水質年度目標根據市政府和各縣(市)區政府、有關開發區管委會簽訂的《水污染防治目標責任書》確定;未列入目標責任書的斷面，水質年度目標根據水功能區和環境管理需求確定。

市財政局負責污染賠付金和生態補償金的轉移支付工作。資金管理辦法由市環保局、市財政局另行制定。

第四條 按照斷面屬性，以環保部、省環保廳、省巢管局、市環保局確定的監測結果，每月計算污染賠付、生態補償金額。各斷面由責任轄區與市財政之間進行污染賠付和生態補償。左右岸分屬兩個責任轄區的斷面，賠付、補償金額以賠付、補償標準的0.5倍進行計算。

第五條 污染賠付金額根據斷面污染賠付因子超標情況進行多因子加和計算。斷面污染賠付因子共3項，分別為高錳酸鹽指數(適用水質年度目標達到或者優於Ⅲ類的斷面，其餘斷面采用化學需氧量)、氨氮和總磷3項指標，標準限值為水質年度目標類別對應的指標濃度。當斷面污染賠付因子監測數值超過標準限值時，由責任轄區對市財政進行污染賠付。

污染賠付標準暫定為：斷面水質某個污染賠付因子監測值數值超過標準限值0.5倍以內(含0.5倍)，責任轄區賠付30萬元，超標倍數每遞增0.5倍以內(含0.5倍)，污染賠付金額增加30萬元，單因子指標污染賠付金每月限額為200萬元。

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第六條 生態補償金額根據斷面水質類別進行計算。斷面水質類別按照《地表水環境質量標準》(GB3838 2012)表1中除水溫、總氮、糞大腸菌群以外的21項指標確定。斷面水質類別優於年度水質目標類別的，由市財政對責任轄區進行生態補償。

生態補償標準暫定為：月度斷面水質優於年度水質目標一個類別的，責任轄區每次獲得30萬元生態補償金;優於年度目標兩個類別及以上的，責任轄區每次獲得60萬元生態補償金。



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